今日观察！城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

城投转型按下“快进键”：隐性债务规模几何？化解任重道远

北京讯（记者 罗志恒 牛琴）**

2023年城投公司财务报表折射出哪些重要信息？当前隐性债务的规模到底有多少？城投公司在短期化债和中长期转型的要求下还面临哪些重点任务？

城投公司转型步伐加快

自中央提出“一揽子化债”要求以来，各部门和地方政府积极落实，通过财政化债和金融化债等多种手段对债务进行展期、降息，以时间换空间。城投公司作为地方政府隐性债务的主要载体，其转型备受关注。

从3300家城投公司2023年财务报表分析来看，城投公司转型呈现出以下九大特征：

• 资产规模稳步增长但增速有所放缓，同时加快重组整合背景下，资产向头部城投公司集中。
• 房地产行业持续低迷、城投公司流动性紧张以及政策限制三重因素叠加下，城投托地现象减少，土地资产大幅减少。
• 主营业务收入增速放缓，盈利能力有所下降。
• 债务规模增速有所放缓，但债务负担依然较重。
• 短债占比有所上升，偿债压力加大。
• 政府补助依赖度有所下降。
• 现金流状况有所改善。
• 城投公司转型步伐加快，新兴业务发展势头良好。

隐性债务规模仍待测算

化解债务风险是城投公司转型的关键。目前，城投公司隐性债务的规模仍未有权威数据。

有研究机构测算，截至2023年末，城投平台的隐性债务规模约为55万亿元。其中，未纳入统计的存量隐性债务规模约为32万亿元，主要来源于城投平台对下属企业的债务隐性化、平台之间的债务交叉兜底、以及平台对外担保的隐性债务等。

化解隐性债务任重道远

城投公司化解债务、转型发展任重道远。需要多措并举，综合施策：

• **压减存量债务。**要继续压减不必要的政府融资平台，清理僵尸项目，盘活存量资产，通过财政化债、金融化债等多种手段化解存量债务。
• **严格控制新增债务。**要建立健全城投公司融资管理机制，严格控制新增债务，把债务规模控制在合理水平。
• **发展新兴业务。**要鼓励城投公司聚焦主业，发展新兴业务，提高盈利能力，增强抗风险能力。
• **加强监管。**要加强对城投公司的监管，压实地方政府主体责任，筑牢化解债务风险的制度防线。

**城投公司转型升级是地方政府化解债务风险、推动经济转型发展的重要途径。**需要坚持稳中求进工作总基调，以高质量发展为目标，统筹抓好化债、转型和发展，推动城投公司走上可持续发展道路。

警惕假冒央国企官方平台实施的网络投资诈骗

近年来，随着互联网技术的快速发展，网络投资诈骗案件频发，手段层出不穷，严重侵害了人民群众的财产权益。近期，打着“央国企官方平台”旗号的网络投资诈骗案件多发，请广大投资者提高警惕，谨防上当受骗。

犯罪手法:

不法分子通过伪造或冒用央国企官方网站、APP、微信公众号等，发布虚假投资信息，宣称高额回报、稳赚不赔，诱骗投资者加入投资平台。在投资者投入资金后，不法分子会通过各种手段实施诈骗，例如：

• 操纵后台数据，显示投资者盈利，诱骗投资者加加大笔投资。
• 以“缴纳税费”“解冻账户”等名义，要求投资者继续充值。
• 关闭平台或跑路，投资者无法提现损失。

案例:

2023年，王女士在某社交平台上看到一则投资理财广告，称投资某平台可以获得高额回报。王女士轻信了对方的话，并下载了该平台的APP。在客服的指导下，王女士充值了1万元。起初，王女士确实赚取了一些收益，但当她想要提现时，却被告知需要缴纳“解冻费”。王女士意识到自己被骗，遂报警求助。

预防措施:

• 要通过官方渠道核实央国企官方平台的真实性，不要轻信陌生链接和二维码。
• 不要贪图高额回报，选择正规的投资平台和产品。
• 在进行网络投资之前，要做好充分的调查研究，了解相关产品的风险。
• 不要随意泄露自己的个人信息和银行卡信息。
• 发现可疑情况，要及时报警求助。

总结:

网络投资诈骗手段多样，投资者要提高警惕，加强防范，保护自身财产安全。同时，有关部门也要加大打击力度，严惩不法分子，维护正常的金融秩序。